यू.एस.-मैक्सिकन संबंध

किताब खरीदें- ब्रुकिंग्स बिग आइडियाज फॉर अमेरिका2016 के राष्ट्रपति अभियान ने अमेरिकी समाज का ध्रुवीकरण किया। रिपब्लिकन उम्मीदवार डोनाल्ड ट्रम्प ने जातीय विभाजन की राजनीति को बढ़ावा दिया और कल्पित दुश्मनों पर कटाक्ष किया। मेक्सिको और मध्य पूर्व से संयुक्त राज्य अमेरिका के अप्रवासी, साथ ही साथ सामान्य रूप से मुसलमान, आपराधिकता, विश्वासघात, तोड़फोड़ और प्रारंभिक आतंकवाद के उनके आरोपों के लक्ष्य में थे। सार्वजनिक सुरक्षा और पुलिस व्यवस्था से लेकर सीमा सुरक्षा और अप्रवास तक कई मुद्दों पर, उन्होंने ऐसी नीतियों को अपनाया, जिन्हें अगर लागू किया जाता है, तो वे प्रतिकूल होंगी।

उनके अमेरिका के पहले दृष्टिकोण की पहचान के बीच, जो संयुक्त राज्य अमेरिका को दूसरों के खिलाफ रक्षात्मक झुकाव में डाल देगा और इसे आंतरिक रूप से विभाजित करेगा, संयुक्त राज्य अमेरिका और मैक्सिको के बीच सीमा की दीवार पर उनका आग्रह रहा है। वह दीवार और विभाजन की व्यापक राजनीति जो इसका प्रतिनिधित्व करती है, न केवल संयुक्त राज्य अमेरिका और मैक्सिको को अलग करेगी, बल्कि यू.एस. समुदायों को और भी अलग कर देगी। उन्होंने अपराध पर सख्त और आव्रजन पर सख्त होने का वादा किया, जिससे मेक्सिको और लैटिनो के लिए संयुक्त राज्य में प्रवेश करना मुश्किल हो गया, निर्वासन में वृद्धि हुई (जिनमें अलग परिवार शामिल हैं, और इस तरह राष्ट्रपति बराक ओबामा के नीतिगत उपायों को उलट दिया गया), और बहुत कठिन पुनरीक्षण प्रक्रियाओं की स्थापना की। मुसलमानों के लिए संयुक्त राज्य में प्रवेश करने या शरणार्थी की स्थिति और शरण में प्रवेश करने के लिए वीजा प्राप्त करना चाहते हैं।

उम्मीदवार डोनाल्ड ट्रम्प ने उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते (नाफ्टा) को भी अमेरिका-मैक्सिकन-कनाडाई आर्थिक एकीकरण की आधारशिला करार दिया, जो अब तक का सबसे खराब व्यापार समझौता है।एकराष्ट्रपति अभियान के लोकलुभावन दबावों ने भी डेमोक्रेटिक उम्मीदवार हिलेरी क्लिंटन को नाफ्टा पर सवाल उठाने के लिए प्रेरित किया। वास्तव में, दशकों में पहली बार, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के पक्ष में मजबूत द्विदलीय सहमति- 1940 के बाद से अमेरिकी आर्थिक नीति की आधारशिला- मुरझा गई है।



फिर भी दोनों बुनियादी तथ्य और आर्थिक अध्ययनों के भारी सबूत बताते हैं कि यह वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका और मैक्सिको (और कनाडा) के हित में है कि वे अपने आर्थिक सहयोग और एकीकरण को गहरा करते रहें। समान रूप से राष्ट्रीय सुरक्षा के दायरे में, आतंकवाद और आपराधिकता के खिलाफ, तीन उत्तरी अमेरिकी देशों को कानून, न्याय और सार्वजनिक सुरक्षा के शासन को आगे बढ़ाने में एक-दूसरे की सहायता करना जारी रखना चाहिए और अपने सहयोग को बढ़ाना चाहिए।

आप्रवासन, नाफ्टा और आपराधिकता एक दूसरे से जुड़े हुए हैं। मेक्सिको के साथ अच्छे सहयोग से न केवल यू.एस. सुरक्षा बढ़ी है, बल्कि यू.एस.-मेक्सिको आर्थिक एकीकरण कमजोर होने से मेक्सिको में आपराधिकता और संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवासन दबाव दोनों बढ़ सकते हैं। नाफ्टा के कमजोर होने और इसके द्वारा मेक्सिको में लाई गई आर्थिक प्रगति से मेक्सिको में रोजगार के अवसर और सामाजिक विकास में कमी आएगी। इस प्रकार इसके परिणामस्वरूप अधिक गरीब मेक्सिकोवासी संयुक्त राज्य अमेरिका में अवैध रूप से प्रवेश करने की कोशिश कर रहे हैं ताकि बुनियादी जरूरतों को पूरा किया जा सके या अवैध अर्थव्यवस्थाओं में काम करने और आपराधिक समूहों में शामिल होने के दबाव का सामना करना पड़े।

ट्रम्प प्रशासन अमेरिका-मैक्सिकन संबंधों के संबंध में चुनावी नारों और वादों का मुश्किल सामान व्हाइट हाउस तक ले जाएगा। बहरहाल, नवनिर्वाचित राष्ट्रपति और उनकी टीम को अभियान के नारों से आगे बढ़ना चाहिए और सहयोग की भावना से मेक्सिको के साथ काम करना चाहिए। नीचे आर्थिक, सुरक्षा और सार्वजनिक सुरक्षा के मुद्दों को आगे बढ़ाने के तरीके दिए गए हैं जो दोनों देशों के लिए गहरी रुचि रखते हैं।

आर्थिक साझेदारी को गहरा करना

चुनाव अभियान की बयानबाजी के बावजूद, संयुक्त राज्य अमेरिका और मैक्सिको को अपनी आर्थिक साझेदारी को गहरा और व्यापक बनाने से लाभ होगा। मेक्सिको चीन और कनाडा के बाद तीसरा सबसे बड़ा यू.एस. व्यापार भागीदार है, और यू.एस. आयात का तीसरा सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है। 2013 में मेक्सिको के कुल निर्यात का लगभग 79 प्रतिशत संयुक्त राज्य अमेरिका में चला गया।दोकनाडा के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका निर्यात किसी भी अन्य देश की तुलना में मेक्सिको के लिए अधिक। मर्चेंडाइज में, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका अब तक मेक्सिको का प्रमुख व्यापार भागीदार है। यह तीन यू.एस. राज्यों-टेक्सास, एरिज़ोना और कैलिफ़ोर्निया से निर्यात के लिए शीर्ष गंतव्य भी है और अन्य 20 यू.एस. राज्यों के लिए दूसरा सबसे महत्वपूर्ण बाज़ार है।3

लेकिन नाफ्टा के 20 वर्षों के बाद, यूएस-मेक्सिको संबंध व्यापार से आगे बढ़ गए हैं। दोनों देशों के बीच निवेश में भारी वृद्धि हुई है, और उत्पादन तेजी से एकीकृत और संयुक्त हो रहा है। संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए नाफ्टा के मूल पाठ पर फिर से बातचीत करने का प्रयास संधि के अंत की वर्तनी हो सकता है। यह अमेरिकी श्रमिकों (साथ ही मैक्सिकन लोगों) को चीन के मुकाबले एक महत्वपूर्ण तुलनात्मक नुकसान में डाल देगा, जो राष्ट्रपति-चुनाव ट्रम्प जो हासिल करना चाहता है, उसके बिल्कुल विपरीत है। संरक्षणवादी उपाय यू.एस. (और मैक्सिकन) प्रतिस्पर्धा को कमजोर करेंगे।

इसके बजाय, श्रम, पर्यावरण, भ्रष्टाचार-विरोधी और धन-शोधन-विरोधी नियमों को कड़ा करना उचित है। संयुक्त ढांचे को इतना गहरा और कड़ा करना न केवल अमेरिका के हित में होगा, बल्कि मेक्सिको में कानून के शासन और वांछनीय मानकों को बढ़ावा देने में भी मदद करेगा। मेक्सिको की सरकार इस तरह नाफ्टा का आधुनिकीकरण करने को तैयार है। लेकिन इस तरह के संशोधनों को बाध्यकारी पक्ष समझौतों पर बातचीत करके पूरा किया जाना चाहिए, न कि मूल नाफ्टा पाठ को खोलना। नाफ्टा को एक मजबूत और अधिक प्रभावी सौदा बनाने के लिए ऐसी किसी भी नई चर्चा और वार्ता में यू.एस., मैक्सिकन और कनाडाई व्यापार, पर्यावरण और श्रमिक समुदायों को शामिल करना महत्वपूर्ण होगा।

इसके अलावा, कई अमेरिकी राज्य और समुदाय मेक्सिको के साथ अपने मजबूत आर्थिक संबंधों को जारी रखना चाहेंगे, भले ही नई संघीय सरकार रास्ते में आ जाए, क्योंकि इससे उनके आर्थिक विकास और नौकरी के अवसरों को लाभ होता है।

मेक्सिको के साथ एक बुद्धिमान यू.एस. व्यापार नीति को यह स्वीकार करना चाहिए कि यद्यपि मेक्सिको के साथ आर्थिक एकीकरण यू.एस. डोनाल्ड ट्रम्प के नाफ्टा विरोधी संदेशों की अपील निम्न-श्रेणी के श्वेत परिवारों में सबसे मजबूत रही है, जिन्होंने अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए संघर्ष किया है। कई लोगों के पास 21वीं सदी की अर्थव्यवस्था में सफलतापूर्वक प्रतिस्पर्धा करने के लिए अपने बच्चों को जिस तरह की शिक्षा की आवश्यकता है, उसे प्रदान करने की क्षमता नहीं है। 1950 और 1960 के दशक में गोरे अमेरिकी श्रमिक वर्ग के परिवारों की तुलना में कई लोगों को आर्थिक स्थिति का सामना करना पड़ता है। उनके वास्तविक वेतन में अक्सर गिरावट आई है और उनके जीवन स्तर भी हो सकते हैं, भले ही वे पूर्णकालिक काम करते हों।

अगले अमेरिकी प्रशासन को उन उपायों में उनकी सहायता करनी चाहिए जो न केवल उनकी निराशा को बाहर निकालने में मदद करेंगे, बल्कि वास्तव में उनकी भलाई में सुधार करेंगे। उनमें से सुरक्षा जाल हैं, लेकिन तकनीकी प्रशिक्षण कार्यक्रम और सूचना-युग की अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा के लिए नए कौशल विकसित करने के शैक्षिक अवसर भी हैं। उनकी दुर्दशा के प्रति इस तरह की प्रभावी और व्यावहारिक प्रतिक्रियाएँ अन्यथा नाराज और क्रोधित अमेरिकी श्रमिकों को यह समझने की अनुमति देंगी कि वे अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्य के लाभार्थी हैं, न कि इसके शिकार।

यू.एस.-मेक्सिको सीमा के पार व्यापार, निवेश, संयुक्त उत्पादन और यात्रा, यू.एस. शहरों और नागरिकों सहित सीमावर्ती समुदायों के लिए जीवन का एक तरीका है। उन्हें बाधित करने से न केवल दोनों देशों के लिए पर्याप्त आर्थिक लागत पैदा होगी, बल्कि इससे भारी सामाजिक लागत भी पैदा होगी। मैक्सिकन के पारिवारिक संबंध और आर्थिक नेटवर्क और कनेक्शन तेजी से संयुक्त राज्य में गहराई तक पहुंचते हैं। मैक्सिकन सरकार द्वारा जारी 2015 के एक तथ्य पत्र के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका में मैक्सिकन मूल के 33 मिलियन लोग यू.एस. सकल घरेलू उत्पाद का आठ प्रतिशत हिस्सा हैं; संयुक्त राज्य अमेरिका में 2 मिलियन से अधिक हिस्पैनिक उद्यमी हैं; और मेक्सिको और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच व्यापार प्रति वर्ष $ 530 बिलियन का है।42015 में अमेरिकी हिस्पैनिक उपभोक्ता बाजार का मूल्य 1.3 ट्रिलियन डॉलर था, जो मेक्सिको के सकल घरेलू उत्पाद से बड़ी संख्या है, और 2020 तक इसके बढ़कर 1.7 ट्रिलियन डॉलर होने की उम्मीद है।52012 में, संयुक्त राज्य अमेरिका में कुल उपभोक्ता बाजार 12.2 ट्रिलियन डॉलर था और संयुक्त राज्य अमेरिका में हिस्पैनिक लोगों की खर्च करने की शक्ति शब्द में सभी तेरह देशों की संपूर्ण अर्थव्यवस्थाओं से बड़ी थी।6उस वर्ष, संयुक्त राज्य अमेरिका में मैक्सिकन प्रवासियों ने यू.एस. सकल घरेलू उत्पाद में चार प्रतिशत का योगदान दिया,7एक अनुपात जो तब से बढ़ने की संभावना है।

संयुक्त राज्य अमेरिका से प्रेषण कई गरीब मेक्सिकन लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण जीवन रेखा है। जॉर्ज डब्लू. बुश और बराक ओबामा के वर्षों के दौरान वे बिलियन से बिलियन के बीच उतार-चढ़ाव करते रहे हैं। उन्हें प्राप्त करने से परिवार अपने देश में रह सकते हैं और अपने बच्चों के लिए बेहतर स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा प्रदान कर सकते हैं, इस प्रकार अपने देश के भीतर मानव और आर्थिक विकास को सक्षम कर सकते हैं और आगे के पलायन के दबाव को कम कर सकते हैं। पिछले एक दशक में, संयुक्त राज्य अमेरिका से प्रेषण मेक्सिको के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3 प्रतिशत है, जो तेल और पर्यटन के बाद विदेशी राजस्व के तीसरे सबसे बड़े स्रोत का प्रतिनिधित्व करता है। मेक्सिको को प्रेषण के सूक्ष्म और मैक्रो-आर्थिक महत्व दोनों में वृद्धि जारी रहेगी क्योंकि तेल की कीमतों में गिरावट नाटकीय रूप से मेक्सिको के प्रमुख आय स्रोत में कटौती करती है (तेल निजीकरण और सुधारों के बावजूद राष्ट्रपति एनरिक पेना नीटो ने अपने राष्ट्रपति पद की शुरुआत में साहसपूर्वक किया था)। पहले से ही, कई गरीब मैक्सिकन परिवारों के लिए, प्रेषण 80 प्रतिशत आय का प्रतिनिधित्व कर सकता है, फिर भी भोजन, कपड़े और स्वास्थ्य देखभाल जैसी बुनियादी वस्तुओं के लिए मुश्किल से ही पर्याप्त है। 158 डॉलर प्रति माह की दर से गरीबी दर के साथ, 46.2 प्रतिशत मैक्सिकन पिछले साल गरीबी में रहे, 2012 में 45.5 प्रतिशत की वृद्धि हुई।8यदि अमेरिका की अप्रवास-विरोधी नीति और नाफ्टा को पूर्ववत करने के प्रयास मेक्सिको में आर्थिक स्थिति को खराब करते हैं और गरीबी को कम करने के देश के प्रयासों को कमजोर करते हैं, तो कई और मैक्सिकन फिर से संयुक्त राज्य में काम करना चाहेंगे, आपराधिक संगठनों और अमेरिकी कानून प्रवर्तन से जोखिम और खतरों के बावजूद वे संयुक्त राज्य में प्रवेश करने की कोशिश में सामना करेंगे।

यदि यू.एस. की अप्रवास विरोधी नीति और नाफ्टा को पूर्ववत करने के प्रयास मेक्सिको में आर्थिक स्थिति को खराब करते हैं और गरीबी को कम करने के देश के प्रयासों को कमजोर करते हैं, तो कई और मेक्सिकन फिर से संयुक्त राज्य में काम करना चाहेंगे।

21वीं सदी की सीमा सुरक्षा का निर्माण

इस प्रकार आर्थिक और सुरक्षा कारणों से, सीमा को अलगाव की रेखा नहीं, बल्कि संबंध की एक झिल्ली बने रहने की आवश्यकता है। बुश और ओबामा प्रशासन ने पहचान तकनीकों को जोड़कर और सीमा पर गश्त के लिए समर्पित मानव संसाधनों में उल्लेखनीय वृद्धि करके यू.एस.-मेक्सिको सीमा को मजबूत करने की शुरुआत की। अमेरिका-मेक्सिको सीमा पहले से ही तंग है और एक दशक पहले की तुलना में बहुत कम लोग इसे पार कर पाते हैं। घुसपैठ की कोशिश करने वालों की गिरफ्तारी का स्तर ऊंचा है। कई क्षेत्रों में जहां एक दीवार पहले से ही नहीं बनाई गई है, भौतिक परिस्थितियां इसे आसानी से अनुमति नहीं देती हैं और इसके लिए लागत-भौतिक, पर्यावरणीय, या सीमा पार मूल अमेरिकी समुदाय-बहुत अधिक हैं। डोनाल्ड ट्रम्प ने दावा किया कि दीवार की कीमत केवल 12 अरब डॉलर होगी। अन्य अनुमानों ने लागत $ 285 बिलियन रखी, प्रत्येक अमेरिकी करदाता को नए करों में कुछ $ 900 का भुगतान करना पड़ा।9उन्होंने प्रस्तावित किया कि अवैध मजदूरी से प्राप्त प्रेषण बाड़ को खड़ा करने की वित्तीय लागतों का भुगतान करेगा। वे नहीं करेंगे। यहां तक ​​​​कि अगर कानूनी और अवैध रूप से व्युत्पन्न प्रेषण (एक बहुत ही जटिल वित्तीय फोरेंसिक कार्य जो बैंकों के लिए मनी-लॉन्ड्रिंग या आतंकवाद के वित्तपोषण को रोकने में मायावी बना हुआ है) को अलग करने और ट्रेस करने का एक तरीका था, तो प्रेषण का कुल स्तर मैक्सिकन ने 2014 में घर भेजा , कानूनी तौर पर संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने वाले बहुत से लोगों सहित, .6 बिलियन था।10दीवार की संभावित लागत का एक छोटा सा अंश।

न ही हर सुरंग या दीवार के टूटने का समय पर पता लगाया जा सकता है। पहले से ही, कई रिमोट सेंसर और अन्य तकनीकी संपत्तियों ने सीमा की दृश्यता में काफी वृद्धि की है, जिससे सीमा गश्ती एजेंटों द्वारा तेजी से प्रतिक्रिया सक्षम हो गई है। लेकिन फिर भी, तस्कर आदत डाल रहे हैं: सख्त सीमा के कारण सीमा पार से प्रतिबंधित वस्तुओं की तस्करी के लिए ड्रोन के उपयोग में वृद्धि हुई है। और जैसा कि यूरोप में है, नावों द्वारा लोगों की तस्करी की जा सकती है। भौतिक बाधाओं को खड़ा करने के लिए बड़ी मात्रा में करदाताओं के पैसे को समर्पित करने के बजाय, ट्रम्प प्रशासन को अपने प्रमुख चुनावी वादे को पूरा करने के तरीके के रूप में सीमा पर सस्ती, स्मार्ट तकनीकों को और अधिक तैनात करने के तरीके तलाशने चाहिए।

जॉर्ज डब्लू. बुश की अध्यक्षता के दौरान, दो कारकों ने मेक्सिको से संयुक्त राज्य अमेरिका में अवैध अप्रवास को काफी हद तक कम कर दिया: अमेरिकी मंदी ने निर्माण और निर्माण में नौकरियों में कटौती की, अवसरों को कम किया। सीमा पर अधिक गश्त और सिग्नल इंटेलिजेंस को तैनात किया गया था, जिससे अवैध क्रॉसिंग कठिन हो गई थी। कड़ी सीमा का एक अनपेक्षित परिणाम उन लोगों को मजबूर करना था जो मेक्सिको और उनके परिवारों और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच आगे और पीछे जाने के बजाय संयुक्त राज्य में रहने के लिए पार करने में सफल रहे। अवैध कामगारों को काम पर रखने वाले संयंत्रों पर छापेमारी करके उन पर नकेल कसने के बजाय, ओबामा प्रशासन ने अनिर्दिष्ट श्रमिकों के यू.एस. लेकिन कांग्रेस आव्रजन सुधार पारित करने के अवसर को जब्त करने में असमर्थ थी।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने भी मध्य अमेरिका के साथ अपनी दक्षिणी सीमा को मजबूत करने और मेक्सिको के माध्यम से मध्य अमेरिका से संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवासियों के प्रवाह को सीमित करने के लिए मेक्सिको पर बहुत दबाव डाला। यदि राष्ट्रपति ट्रम्प मेक्सिको के लिए अमेरिकी सीमा पर और अनिर्दिष्ट श्रमिकों के शिकार और निर्वासन में बहुत टकराव की नीतियां अपनाते हैं, तो मेक्सिको अपनी उत्तरी और दक्षिणी सीमा पर संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सीमा सुरक्षा सहयोग को समाप्त करके जवाबी कार्रवाई कर सकता है, जो दोनों देशों के लिए एक खतरनाक और प्रतिकूल परिणाम है।

[टी] सीमा को अलगाव की रेखा नहीं, बल्कि कनेक्शन की एक झिल्ली बने रहने की जरूरत है।

उम्मीद है कि राष्ट्रपति ट्रम्प जल्द ही यह जान लेंगे कि सीमा पर प्रभावी सुरक्षा हासिल करने के लिए अच्छी खुफिया जानकारी साझा करना, पुलिस में सहयोग और पड़ोसियों के बीच विश्वास भी महत्वपूर्ण है।

नए यू.एस. प्रशासन को सीमा से दूर माल निरीक्षण का विस्तार करके, मैक्सिको और संयुक्त राज्य अमेरिका में गहराई से, और लोडिंग पॉइंट्स के करीब सीमा पार माल की आवाजाही की दक्षता में सुधार के प्रयासों को सुदृढ़ करना चाहिए। सीमा से दूर इस तरह की सुरक्षित कंटेनर निगरानी स्थापित करना और सीमा सुरक्षा की अवधारणा के हिस्से के रूप में सीमा पार वाणिज्य के प्रवाह को आधुनिक बनाना तथाकथित मेरिडा पहल 2.0 का एक महत्वपूर्ण तत्व था, जिस पर संयुक्त राज्य अमेरिका और मैक्सिको ने प्रारंभिक भाग के दौरान हस्ताक्षर किए थे। ओबामा प्रशासन की। मेक्सिको के कुछ हिस्सों में, यह आधुनिकीकरण एक बड़ी सफलता रही है, जिससे सीमा पर प्रतीक्षा समय में काफी कमी आई है और व्यापार दक्षता और सीमा सुरक्षा में सुधार हुआ है। मेक्सिको के अन्य हिस्सों में, जहां असुरक्षा और भ्रष्टाचार कायम है, जैसे कि मिचोआकेन, पारस्परिक सहयोग के माध्यम से इस तरह के बुनियादी ढांचे में सुधार करने की आवश्यकता और कई अवसर हैं। नए अमेरिकी प्रशासन को कानून के शासन में सुधार और भ्रष्टाचार को कम करने के लिए मेक्सिको के साथ सहयोग करना जारी रखना चाहिए। यह दोनों देशों में सुरक्षा और सार्वजनिक सुरक्षा के लिए अच्छा है और इससे व्यापार में भी सुविधा होगी।

संक्षेप में, 21वीं सदी की सीमा सुरक्षा केवल अलगाव की रेखा के बारे में नहीं है। 21वीं सदी की सीमा सुरक्षा एक व्यापक अवधारणा है जो महत्वपूर्ण रूप से अपने पड़ोसियों के साथ सहकारी संबंध बनाने और यह समझने की आवश्यकता है कि यू.एस. और मैक्सिकन समुदाय कैसे जुड़े हुए हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में पुलिस व्यवस्था में सुधार

यह उल्लेखनीय है कि 2006 के बाद से मेक्सिको में असाधारण और एक बार फिर से बढ़ती आपराधिक हिंसा के बावजूद, संयुक्त राज्य अमेरिका के अधिकांश हिस्सों में हिंसक अपराध दर में दो दशकों तक गिरावट के साथ, अमेरिकी आपराधिक बाजार काफी हद तक शांतिपूर्ण रहा है।

मेक्सिको से हिंसा संयुक्त राज्य में नहीं फैली है (हालांकि ट्रम्प आप अन्यथा मानते होंगे), भले ही मैक्सिकन ड्रग तस्करी समूह संयुक्त राज्य में अवैध दवाओं के प्रमुख आपूर्तिकर्ता हैं। अपवाद हैं। शिकागो एक ऐसे शहर का एक उदाहरण है जहां आपराधिक हिंसा कई कारणों से चिंताजनक रूप से उच्च बनी हुई है, जिसमें स्थानीय लैटिन और अफ्रीकी-अमेरिकी गिरोह मैक्सिकन आपराधिक समूहों द्वारा आपूर्ति किए गए स्थानीय दवा वितरण बाजारों पर लड़ते हैं। शिकागो और अन्य यू.एस. शहरों में-जैसे बाल्टीमोर और न्यू ऑरलियन्स, जहां हिंसक अपराध लगातार या बढ़ रहा है, में हत्याओं को कम करना और पुलिस व्यवस्था में सुधार करना एक तत्काल प्राथमिकता है। उपलब्ध उपकरणों में 1990 के दशक की शुरुआत में बोस्टन में अग्रणी और अन्य यू.एस. शहरों में सफलतापूर्वक अपनाए गए केंद्रित निवारक दृष्टिकोण हैं। वे हिंसा शुरू करने की सबसे अधिक संभावना वाले समूहों और अभिनेताओं के साथ कानून प्रवर्तन लक्ष्यीकरण और सामाजिक हस्तक्षेप को प्राथमिकता देते हैं।ग्यारह

एक विरोधी यू.एस.-मेक्सिको संबंध दोनों देशों में लगातार अपराध की समस्याओं को कम करने में मदद नहीं करेगा। दरअसल, एक दशक के लिए, दोनों ने संयुक्त जिम्मेदारी के सिद्धांत को अपनाया है, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी नशीली दवाओं की खपत और मैक्सिको में अवैध हथियारों के प्रवाह के लिए अपनी जिम्मेदारी को मान्यता दी है। संगठित और असंगठित अपराध से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए देशों के बीच सहयोग आवश्यक है। लेकिन ऐसा पुलिस बलों और स्थानीय निवासियों के बीच सहयोग है।

स्थानीय पुलिस बलों को आव्रजन कागजात की जांच करने के लिए धक्का देना - ए ला एरिज़ोना एसबी 1070 विनियमन, उन्हें अनिर्दिष्ट निवासियों के शिकार को प्राथमिकता देने के लिए बाध्य करना - अंततः कानून प्रवर्तन पर हानिकारक प्रभाव पड़ेगा। बुश प्रशासन ने उस नीति की कोशिश की: इसने अपराध को कम करने में मदद नहीं की, और स्थानीय पुलिस विभागों ने इसका विरोध किया और इसे उल्टा पाया, उन्हें अन्य अपराध-विरोधी प्राथमिकताओं से हटा दिया और स्थानीय समुदायों को अलग-थलग कर दिया। समुदाय चुप हो जाएंगे और पुलिस बलों के साथ बातचीत करने से इनकार कर देंगे, और अलगाव और कानून प्रवर्तन इकाइयों के साथ सहयोग करने से इनकार बढ़ सकता है, लोग पुलिस की उपस्थिति का विरोध कर सकते हैं, और गंभीर संगठित अपराध पर महत्वपूर्ण जानकारी खो सकती है। अपराधियों को जानने और रोकने के लिए, पुलिस को समुदाय द्वारा जानने और स्वीकार करने की आवश्यकता है।

एक नीति के विपरीत जो समुदायों को विभाजित करती है और अल्पसंख्यकों को अलग करती है: सार्वजनिक सुरक्षा के लिए स्थानीय समुदायों के साथ घनिष्ठ सहयोग की आवश्यकता होती है, न कि नस्लीय या जातीय प्रोफाइलिंग की। अत्यधिक और भारी पुलिसिंग और पुलिस द्वारा अनुचित हत्याओं के खिलाफ अफ्रीकी अमेरिकियों के विरोध ने उस घर को राष्ट्रपति-चुनाव ट्रम्प के लिए प्रेरित किया होगा। हिंसक अपराध को कम करने और गिरोहों के खिलाफ प्रभावी ढंग से कार्रवाई करने के लिए, जैसा कि डोनाल्ड ट्रम्प ने भी वादा किया है, समुदायों तक पहुंचने, नागरिक-पुलिस संपर्क समितियों की स्थापना करने और यह पता लगाने की आवश्यकता है कि कौन से अपराध वास्तव में स्थानीय समुदायों को सबसे ज्यादा खतरा हैं, अल्पसंख्यकों को बहिष्कृत करने के लिए नहीं।

हिस्पैनिक बल्कि मुस्लिम समुदायों सहित अल्पसंख्यक समूहों में से पुलिस की भर्ती बढ़ाना कहीं अधिक उपयोगी उपकरण है। ऐसे अधिकारी स्थानीय समुदायों को बेहतर ढंग से समझने और उनके विश्वास को विकसित करने में सक्षम होंगे। यह अकेला भेड़िया आतंकवादी हमलों से निपटने के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जहां सबसे महत्वपूर्ण प्रतिक्रियाकर्ता-और अक्सर खुफिया का एकमात्र स्रोत है कि एक अकेला भेड़िया हमला कर रहा है-एक संभावित हमलावर के परिवार, दोस्त और पड़ोसी हो सकते हैं। विशेष आतंकवाद विरोधी इकाइयों से परे, जैसे फ्यूजन सेंटर और टास्क फोर्स, यह स्थानीय समुदाय हैं जो ग्राउंड-अप इंटेलिजेंस प्रदान करके एक अकेला-भेड़िया हमले के बारे में जान सकते हैं और उसे रोक सकते हैं। छोटे शहरों में इस तरह का अच्छा सामुदायिक-पुलिस सहयोग अधिक आवश्यक है जो न्यूयॉर्क जैसे बड़े शहरों के पैमाने पर आतंकवाद विरोधी संसाधनों को मार्शल करने में सक्षम नहीं होगा। इस प्रकार न तो मुस्लिम, हिस्पैनिक, और न ही अफ्रीकी-अमेरिकी समुदायों को बहिष्कृत और दुर्व्यवहार किया जाना चाहिए।

कांग्रेस में जलवायु परिवर्तन डेनिएर्स

संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यापक रूप से पुलिस व्यवस्था, सुधार प्रणाली और आपराधिक न्याय में सुधार के कई अन्य पहलू हैं। कम करना- नहीं बढ़ रहा- संयुक्त राज्य अमेरिका में जेल की आबादी उनमें से एक है। महत्वपूर्ण रूप से, यू.एस. कानून प्रवर्तन बलों द्वारा गोलीबारी और हत्याओं को कम करना-साथ ही उनके खिलाफ हिंसा-सर्वोच्च प्राथमिकता होनी चाहिए। प्रभावी पुलिसिंग उन समुदायों के बारे में है जो पुलिस द्वारा संरक्षित और संबद्ध महसूस करते हैं, उनसे दूर नहीं भागते हैं।

मेक्सिको में पुलिस व्यवस्था और कानून के शासन में सुधार

व्यापार और सुरक्षा में अच्छे पड़ोसी और भागीदार होने के नाते यह आवश्यक है कि संयुक्त राज्य अमेरिका और मेक्सिको सुरक्षा जैसे संवेदनशील मुद्दों के बारे में भी खुलकर बातचीत करें। इस तरह की बातचीत सहयोग और पारस्परिक सहायता की भावना से होनी चाहिए, न कि मैक्सिकन लोगों को बदनाम करने और मैक्सिकन सरकार को अपमानित करने के लिए जैसा कि उम्मीदवार डोनाल्ड ट्रम्प ने किया था। हालांकि, नए यू.एस. प्रशासन को यह स्वीकार करना चाहिए कि मेक्सिको में सार्वजनिक सुरक्षा और सुरक्षा के मुद्दे अपूर्ण, संबंधित और मैक्सिकन राज्य और लोगों के लिए हानिकारक हैं। हिंसा-जिसमें हत्याएं भी शामिल हैं- पिछले एक साल में बढ़ी हैं, असाधारण रूप से उच्च स्तर पर वापस आ गई हैं, और संस्थागत और कानून सुधारों का शासन अपर्याप्त रहा है और इसे गहरा और मजबूत करने की आवश्यकता है।

कुल मिलाकर, मैक्सिकन सरकार को उच्च-मूल्य लक्ष्यीकरण से परे एक व्यापक कानून प्रवर्तन रणनीति विकसित करनी चाहिए, अपनी अपराध-विरोधी सामाजिक-आर्थिक नीतियों को तेज करना चाहिए, और उन्हें पुलिस के साथ बेहतर ढंग से एकीकृत करना चाहिए। अमेरिका को उस प्रयास में प्रतिबद्ध भागीदार बने रहना चाहिए। यह इन ठोस नीतिगत सुधारों को अपनाने में मेक्सिको के साथ सहयोग कर सकता है और करना चाहिए:

अंतर्विरोध को और अधिक रणनीतिक बनाना

मेक्सिको में हस्तक्षेप और मैक्सिकन आपराधिक समूहों के खिलाफ पुलिस कार्रवाई मौजूदा गैर-रणनीतिक, गैर-प्राथमिकता, अवसरवादी लक्ष्यीकरण मुद्रा से आगे बढ़ना चाहिए। स्थानीय स्थिरता को ध्यान में रखते हुए सबसे खतरनाक समूहों को पहले लक्षित किया जाना चाहिए। लक्ष्यीकरण की योजना इस बात के मजबूत आकलन पर आधारित होनी चाहिए कि किस तरह की हिंसा और पुलिस कार्रवाई शुरू होगी। संयुक्त राज्य अमेरिका और मेक्सिको दोनों को इस तथ्य से इनकार करना बंद कर देना चाहिए कि वर्तमान अवसरवादी लक्ष्यीकरण हिंसा को कायम रखता है और बढ़ाता है। कानून प्रवर्तन कार्रवाइयों के बाद हिंसा के ऐसे प्रकोपों ​​​​को कम करने और रोकने की योजना, जैसे कि बलपूर्वक पूर्वस्थापन के माध्यम से, अंततः रणनीतिक विश्लेषण और कानून प्रवर्तन अभ्यास का हिस्सा बनना चाहिए।

उच्च-मूल्य वाले लक्ष्यीकरण से मध्यम-स्तर लक्ष्यीकरण पर स्विच करना

अंतर्विरोध को मुख्य रूप से उच्च-मूल्य वाले लक्ष्यीकरण से हटकर मध्य-परत लक्ष्यीकरण में स्थानांतरित कर देना चाहिए। यह एक मामूली तकनीकी परिवर्तन प्रतीत हो सकता है; वास्तव में, आपराधिक समूहों की अंतर्विरोध हिट पर प्रतिक्रिया करने की क्षमता के संबंध में इसका गहरा सकारात्मक प्रभाव पड़ता है विज़ विज़ कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​और एक-दूसरे की ओर- समग्र रूप से हिंसक प्रतिक्रिया के लिए उनकी क्षमता को सीमित करना। यद्यपि संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा सराहना की गई, उच्च-मूल्य लक्ष्यीकरण-अर्थात, तथाकथित आपराधिक सरगनाओं के बाद जा रहा है - ने आपराधिक समूह विखंडन और आंतरिक हिंसा को जन्म दिया है जिसमें मैक्सिकन जनता को पकड़ा गया है। मेक्सिको के कानून प्रवर्तन और न्याय संस्थानों के अधिकार को मजबूत किए बिना, अभी भी एक अधूरा वादा, इस तरह के विखंडन ने हिंसा को कायम रखा है।

रणनीतिक खुफिया के मामले में मांग करना, एक आपराधिक समूह की मध्य परिचालन परत को लक्षित करना - और जितना संभव हो, एक हस्तक्षेप स्वीप में - समूह को और अधिक गहराई से कमजोर कर देता है। यह नई हिंसा के फैलने की संभावना को कम करने में भी मदद करता है।

इसका मतलब यह नहीं है कि आपराधिक समूहों के नेताओं को जेल से बाहर का कार्ड दिया जाना चाहिए। मानक और न्याय दोनों कारणों से, उन्हें न्याय के दायरे में लाने की आवश्यकता है। हालांकि, केवल उनके नीचे की मध्य परत को गिरफ्तार किए बिना उन्हें बाहर निकालने से वे जल्दी से पुन: उत्पन्न हो जाएंगे और दुर्बल करने वाली हिंसा को बढ़ा देंगे।

कानून प्रवर्तन को उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना जहां हिंसा में कमी आई थी और अब फिर से बढ़ रही है

अपने शेष दो वर्षों में, एनरिक पेना नीटो प्रशासन को अपने कानून प्रवर्तन फोकस को उन क्षेत्रों में विस्तारित करना चाहिए जहां हिंसा में गिरावट आई थी, लेकिन अब फिर से बढ़ रही है, जैसे कि तिजुआना और यहां तक ​​​​कि कुइदाद जुआरेज़। संघीय मैक्सिकन सरकार और संयुक्त राज्य अमेरिका को स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर पुलिस सुधार को गहरा करने और उन क्षेत्रों में कानून के शासन को संस्थागत बनाने के लिए काम करना चाहिए, जिन्हें पहले सफलता के मामलों के रूप में माना जाता था। संघीय अधिकारियों के साथ काम करते हुए, स्थानीय पुलिस अधिकारियों को विश्लेषण करना चाहिए कि हिंसा फिर से क्यों बढ़ रही है और जितनी जल्दी हो सके वृद्धि को समाप्त करने के लिए सक्रिय और रणनीतिक रूप से प्रतिक्रिया कैसे करें। मैक्सिकन संघीय सरकार को यह भी विश्लेषण करना चाहिए कि देश के कई पूर्व-शांतिपूर्ण हिस्सों में हिंसा का विस्तार क्यों हो रहा है, और कानून प्रवर्तन और कानून के शासन को मजबूत करके वहां स्थिरीकरण की गतिशीलता को कैसे मजबूत किया जाए।

पुलिस सुधार पर गति फिर से शुरू

अपने कानून प्रवर्तन की प्रतिरोधक क्षमता और प्रतिक्रिया क्षमता को मजबूत करने के लिए, पेना नीटो प्रशासन को पुलिस की क्षमता और प्रोटोकॉल को बढ़ाकर, जांच को मजबूत करके और भ्रष्टाचार को कम करके, सक्रिय और ज्ञान-आधारित पुलिसिंग विधियों को अपनाकर, पुलिस सुधार पर दोगुना करने की आवश्यकता है। स्थायी-बीट परिनियोजन का पर्याप्त घनत्व प्राप्त करना, और स्थानीय ज्ञान का विकास करना। अंत में, मेक्सिको के स्थानीय पुलिस बलों (जो राष्ट्रीय और राज्य पुलिस बलों से अलग हैं) का गहरा और मजबूत सुधार करना आवश्यक है। इसमें उनकी क्षमता और जवाबदेही दोनों को मजबूत करना शामिल है।

कानून प्रवर्तन निरोध क्षमता, प्रभावी अभियोजन और न्याय को सुदृढ़ बनाना

मेक्सिको की नई अभियोगात्मक न्याय प्रणाली औपचारिक रूप से 2016 में लागू हुई। हालांकि, कई मैक्सिकन राज्यों में, इसे पूरी तरह कार्यात्मक बनने के लिए एक लंबा रास्ता तय करना है। देश भर में, हिंसक अपराधों की प्रभावी अभियोजन दर वही दो प्रतिशत है जो 2006 में थी जब राष्ट्रपति फेलिप काल्डेरोन ने सार्वजनिक सुरक्षा और आपराधिक न्याय सुधारों की शुरुआत की और मैक्सिकन आपराधिक समूहों पर कब्जा कर लिया। इसका मतलब है कि आश्चर्यजनक रूप से 98 प्रतिशत हिंसक अपराध अभी भी दण्ड से मुक्त हैं; और यही कारण है कि मेक्सिको के कानून प्रवर्तन में निरोध क्षमता की भारी कमी है। अपराधी अभी भी अत्यधिक मानते हैं कि हिंसक अपराध से भी बचना आसान है। पेना नीटो प्रशासन और उसके उत्तराधिकारी को अभियोजकों और पुलिस बलों के बीच बेहतर सहयोग को प्रोत्साहित करके और संघीय, राज्य और स्थानीय स्तरों पर अभियोजकों और पुलिस प्रमुखों के लिए बेहतर प्रशिक्षण और संसाधन प्रदान करना जारी रखते हुए, प्रभावी अभियोजन दरों को बढ़ाने को प्राथमिकता देनी चाहिए।

अंतत: मानवाधिकारों और जवाबदेही के प्रति गंभीर होते जा रहे हैं

दण्ड से मुक्ति को कम करना और कानून के शासन को मजबूत करना समग्र दृष्टिकोण को चेतन करना चाहिए। इस तरह की व्यापक अवधारणा में सतर्क मिलिशिया के साथ अल्पकालिक समीचीन सौदों से बचना शामिल है, भले ही वे विशेष स्थानों में अस्थायी रूप से लोकप्रिय हों। इसमें मानव अधिकारों और नागरिक स्वतंत्रता सुरक्षा का ईमानदारी से पालन करना भी शामिल है। गैर-न्यायिक हत्याओं, गुमशुदगी और यातना पर गंभीरता से नकेल कसना और मुकदमा चलाना एक अनिवार्य तत्व है, लेकिन शायद ही पर्याप्त है। अन्य गालियों के साथ-साथ राजनीतिक भ्रष्टाचार के बाद भी, पार्टी की निष्ठा की परवाह किए बिना, समान रूप से आवश्यक है।

अपराध-विरोधी सामाजिक-आर्थिक हस्तक्षेपों को एकीकृत करना

सामाजिक-आर्थिक उपाय अक्सर प्रभावी अपराध-विरोधी रणनीतियों का एक महत्वपूर्ण तत्व होते हैं। यदि अच्छी तरह से डिजाइन किया गया है, तो वे अपराध के मूल कारणों को संबोधित कर सकते हैं और वे स्थानीय हाशिए की आबादी और राज्य के बीच बंधन बना सकते हैं और स्थानीय आबादी और आपराधिक समूहों के बीच बंधन को भंग करने में मदद कर सकते हैं। संक्षेप में, वे राज्य की क्षमता को मजबूत करने और राज्य की वैधता को बढ़ाने का वादा करते हैं।

मेक्सिको को अपने अपराध-विरोधी प्रयासों के पैकेज में ऐसे सामाजिक-आर्थिक साधनों को शामिल करना जारी रखना चाहिए। इसे उन्हें मजबूती से फंड भी देना चाहिए। लेकिन विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक अपराध-विरोधी परियोजनाओं के तर्क और तंत्र को स्पष्ट और स्पष्ट किया जाना चाहिए, साथ ही सावधानीपूर्वक मूल्यांकन और निगरानी के अधीन होना चाहिए। परियोजनाओं को एक विशेष क्षेत्र में एक दूसरे के साथ बेहतर ढंग से जोड़ने और एकीकृत करने की आवश्यकता है, अलग-अलग कार्यक्रमों की नहीं। हस्तक्षेप के क्षेत्रों में और बहुभुज और गैर-बहुभुज क्षेत्रों के बीच सीमा-पार गतिशीलता और इंटरैक्टिव प्रक्रियाओं का आकलन परियोजनाओं के डिजाइन में बनाया जाना चाहिए। स्थानीय कानून प्रवर्तन प्रयासों के साथ परियोजनाओं के डिजाइन को एकीकृत करना भी महत्वपूर्ण है।

व्यापार, सीमा सुरक्षा और सार्वजनिक सुरक्षा के मुद्दे शायद ही यू.एस.-मेक्सिको सहयोग के एजेंडे को समाप्त करते हैं। हालांकि उन्हें 2016 के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव में चित्रित किया गया था और नए प्रशासन की मेक्सिको नीति के महत्वपूर्ण घटक होंगे, संयुक्त राज्य अमेरिका और मेक्सिको को कई अन्य मामलों पर सहयोग करने की आवश्यकता होगी। इनमें दोनों देशों के लिए स्वच्छ ऊर्जा स्रोत बनाने और जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए ऊर्जा सहयोग शामिल है। भले ही राष्ट्रपति-चुनाव ट्रम्प को जलवायु परिवर्तन की वास्तविकता पर संदेह रहा हो और उन्होंने यू.एस. जीवाश्म ईंधन की खपत को पुनर्जीवित करने और बढ़ाने का वादा किया था, स्वच्छ ऊर्जा-जीवाश्म ईंधन नहीं-जाने का सही तरीका है। द्विपक्षीय संबंधों के अन्य बड़े क्षेत्रों में पर्यावरणीय मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है- जल स्थिरता में सुधार और संयुक्त वाटरशेड को पुनर्जीवित करने से लेकर सीमा पार और वन्यजीवों में वैश्विक अवैध व्यापार का मुकाबला करना जिसमें दोनों देश महत्वपूर्ण अभिनेता हैं। सहयोग, एकतरफा या विरोधी संबंध नहीं, दोनों देशों को हमारे लोगों की भलाई में सुधार करने में मदद करेगा।

ब्रुकिंग्स बिग आइडियाज़ फॉर अमेरिका सीरीज़ में और पढ़ें